La rete ecologica si compone di ambiti territoriali designati come Siti di Interesse Comunitario (S.I.C.), che al termine dell'iter istitutivo diverranno Zone Speciali di Conservazione (Z.S.C.), e Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.) in funzione della presenza e rappresentatività sul territorio di habitat e specie animali e vegetali indicati negli allegati I e II della Direttiva "Habitat" e di specie di cui all'allegato I della direttiva Uccelli 79/409/CEE e delle altre specie migratrici che tornano regolarmente in Italia.
 

Con D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357 e successivo D.P.R. 12 marzo 2003, n. 120, l'Italia ha recepito la direttiva 92/43/CEE regolamentandone l'attuazione da parte dello Stato, delle Regioni e Province Autonome.
 

Le regioni italiane hanno proceduto alla individuazione ed alla perimetrazione delle aree S.I.C. e Z.P.S., trasmettendone l’elenco al Ministero dell’Ambiente il quale lo ha trasmesso, a sua volta, all’Unione europea.
 

Mentre l’Unione europea non prevede in alcun modo il divieto di caccia all’interno di queste aree, così come ribadito anche dalla Guida Interpretativa alla Direttiva CEE 409/79 di recente emanazione da parte della Commissione europea, il Comitato delle aree naturali protette, ha deliberato, in data 2 dicembre 1996, l’equiparazione delle aree S.I.C. e Z.P.S. alle altre aree protette previste ai sensi della legge quadro 394/91.
 

Il Ministro Matteoli, portato a conoscenza dei pericoli che tale equiparazione poteva comportare, ha emanato un decreto ministeriale in data 25 marzo 2005 con il quale ha annullato la deliberazione del Comitato nazionale per le aree naturali protette emanata in data 2 dicembre 1996.
 

Su ricorso di alcune organizzazioni ambientaliste il TAR del Lazio, con ordinanza n. 6856 del 24 novembre 2005, ha sospeso l’efficacia del Decreto Matteoli, ripristinando di fatto la validità della precedente deliberazione del 2 dicembre 1996.
 

Contro l’ordinanza di sospensiva emanata dal TAR Lazio, è stato presentato ricorso al Consiglio di Stato il quale, purtroppo, ha confermato l’ordinanza del TAR con proprio pronunciamento del 14 febbraio 2006.
 

Dal momento che la legge 394/91 prevede il divieto assoluto di esercitare ogni forma di caccia all’interno delle aree naturali protette ed essendo state le aree S.I.C. e Z.P.S., come poc’anzi ricordato, equiparate alle aree protette ai sensi della 394/91, risulta quantomai prevedibile una prossima applicazione in tutte queste aree della vincolistica prevista dalla legge quadro 394/91.
 

Proprio per queste ragioni riteniamo indispensabile mettere a punto le necessarie strategie per non farci trovare impreparati e reagire con determinazione per impedire che venga attuata questa iniziativa dagli effetti devastanti per molte delle attività attualmente esercitate in queste aree.
 

La normativa europea

Decisione della Commissione delle Comunità Europee del 7 dicembre 2004 - che stabilisce, ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, l'elenco di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica continentale [notificata con il numero C(2004) 4031]. GUCE L 382 del 28 dicembre 2004.
 

Decisione della Commissione delle Comunità Europee del 22 dicembre 2003 - recante adozione dell'elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina [notificata con il numero C(2003) 4957]. GUCE L 14 del 21 gennaio 2004.
 

Direttiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 aprile 2004 - sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale.  GUCE L 143 del 30 aprile 2004.
 

Direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio - del 27 giugno 2001 - concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente. GUCE L 197 del 21 luglio 2001.
 

Direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992 - relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. GUCE L 206 del 22 luglio 1992 (viene fornito il testo consolidato).
 

Direttiva 79/409/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979 - concernente la conservazione degli uccelli selvatici. GUCE L 103 del 25 aprile 1979 (viene fornito il testo consolidato).
 

La normativa nazionale

D.M. 25 marzo 2005 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - Elenco delle Zone di Protezione Speciale (ZPS), classificate ai sensi della Direttiva 79/409/CEE.
G.U., serie generale, n. 168 del21 luglio 2005.
 

D.M. 25 marzo 2005 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - Elenco dei Siti di Importanza Comunitaria (SIC) per la regione biogeografica continentale, ai sensi della Direttiva 92/43/CEE. G.U., serie generale, n. 156 del7 luglio 2005.
 

D.M. 25 marzo 2005 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - Annullamento della deliberazione 2 dicembre 1996 delle Zone diprotezione speciale (ZPS) e delle Zone speciali di conservazione(ZSC). G.U., serie generale, n. 155 del6 luglio 2005.
 

D.M. 25 marzo 2004 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - Elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina in Italia, ai sensi della Direttiva 92/43/CEE. G.U., serie generale, n. 167 del 19 luglio 2004.
 

D.P.R. 12 marzo 2003, n. 120  - Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997 n. 357, concernente attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche. G.U., serie generale, n. 124 del 30 maggio 2003.
 

Testo coordinato del Decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, con il Decreto del Ministro dell'Ambiente 20 gennaio 1999 e il Decreto del Presidente della Repubblica 12 marzo 2003, n. 120 e relativi allegati.

• Allegato A  - tipi di habitat naturali di interesse comunitario la cui conservazione richiede la designazione di aree speciali di conservazione.
• Allegato B  - specie animali e vegetali d'interesse comunitario la cui conservazione richiede la designazione di zone speciali di conservazione.
• Allegato C  - criteri di selezione dei siti atti ad essere individuati quali siti di importanza comunitaria e designati quali zone speciali di conservazione.
• Allegato D  - specie animali e vegetali di interesse comunitario che richiedono una protezione rigorosa.
• Allegato E - specie animali e vegetali di interesse comunitario il cui prelievo nella natura e il cui sfruttamento potrebbero formare oggetto di misure di gestione.
• Allegato F - metodi e mezzi di cattura e di uccisione nonché modalità di trasporto vietati.
• Allegato G  - contenuti della relazione per la valutazione di incidenza di piani e progetti.

Legge 3 ottobre 2002, n. 221 - Integrazioni alla legge 11 febbraio 1992, n. 157, in materia di protezione della fauna selvatica e di prelievo venatorio, in attuazione dell'articolo 9 della direttiva 79/409/CEE. G.U., serie generale, n. 239 del 11 ottobre 2002.
 

D.M. 3 settembre 2002 (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio) - Linee guida per la gestione dei siti della Rete Natura 2000. G.U., serie generale,. n. 224 del 24 settembre 2002.
 

D.M. 3 aprile 2000 (Ministero dell'Ambiente) - Elenco dei siti di importanza comunitaria e delle zone di protezione speciali, individuati ai sensi delle direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE.
 

D.M. 20 gennaio 1999 (Ministero dell'Ambiente) - Modificazioni degli allegati A e B del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, in attuazione della direttiva 97/62/CE del Consiglio, recante adeguamento al progresso tecnico e scientifico della direttiva 92/43/CEE. GU, serie generale, n. 23 del 9 febbraio 1999. (Riporta gli elenchi di habitat e specie aggiornati dopo l'accesso nell'Unione di alcuni nuovi Stati).
 

D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357 - Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche. Supplemento ordinario n.219/L alla G.U., serie generale, n.248 del 23 ottobre 1997.
 

Legge 11 febbraio 1992, n.157 - Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio. G.U., serie generale, n. 46 del 25 febbraio 1992.
 

La normativa regionale del Veneto

D.G.R. 18 aprile 2006, n. 1180 - Rete ecologica europea Natura 2000.Aggiornamento banca dati.

• Allegato A - Relazione illustrativa;
• Allegato B - Elenco dei S.I.C.;
• Allegato C - Elenco delle Z.P.S.;
• Allegato D - Rappresentazione cartografica in scala 1:250.000 - n. 1 Tavola e, su base cartografica GM, in scala 1:50.000, n. 10 Tavole, riportanti i perimetri S.I.C. per le regioni biogeografiche alpina e continentale, acquisiti su Carta Tecnica Regionale in scala 1:10.000;
• Allegato E - Rappresentazione cartografica in scala 1:250.000 - n. 1 Tavola e, su base cartografica IGM, in scala 1:50.000, n. 10 Tavole, riportanti i perimetri Z.P.S. per le regioni biogeografiche alpina e continentale, acquisiti su Carta Tecnica Regionale in scala 1:10.000;
• Allegato F - Schede S.I.C. compilate nei formulari standard Natura 2000;
• Allegato G - Schede Z.P.S. compilate nei formulari standard Natura 2000.

D.G.R. del 14 marzo 2006, n. 740 - Rete ecologica Natura 2000. Modifiche e integrazioni alla D.G.R. 31 gennaio 2006, n.192.
 

D.G.R. del 31 gennaio 2006, n. 192  - Rete ecologica Natura 2000. Direttiva 92/43/CEE, D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357. Adempimenti relativi alla procedura per la valutazioneNdi incidenza.
 

D.G.R. del 30 dicembre 2005, n. 4441 - Approvazione del primo stralcio del programma per la realizzazione della cartografia degli habitat della Rete Natura 2000 e delle relative specifiche tecniche. Approvazione della Convenzione di collaborazione tra la Regione Veneto e il CINSA - Consorzio Interuniversitario Nazionale per le Scienze Ambientali.

• Allegato A - Relazione di sintesi attività Scientifiche e Istituzionali. Ultimo quinquennio.
• Allegato B - Convenzione di collaborazione tra la Regione Veneto e il C.I.N.S.A. (Consorzio Interuniversitario Nazionale per le Scienze Ambientali) per la realizzazione della cartografia degli  habitat della ZPS IT3230089 nel territorio della Comunità Montana Comelico-Sappada.
• Allegato B1- Specifiche tecniche per l'individuazione e la restituzione cartografica degli habitat e gli habitat di specie della rete Natura 2000 della Regione del Veneto.

D.G.R. 13 dicembre 2005, n. 3873 - Attività finalizzate alla semplificazione e snellimento delle procedure di attuazione della rete natura 2000. Manuale metodologico "Linee guida per cartografia, analisi, valutazione e gestione dei SIC. - Quadro descrittivo di 9 SIC pilota." - Approvazione.
 

D.G.R. 7 giugno 2005, n. 1262 - Ratifica decreti del Presidente della Giunta regionale. Articolo 6 della legge regionale n. 27/1973.
 

D.P.G.R. 18 maggio 2005, n. 241 - Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.), Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.). Provvedimento in esecuzione della sentenza Corte di Giustizia delle Comunità Europee del 20 marzo 2003, Causa C- 378/01. Ricognizione e revisione dati effettuata nell'ambito del progetto di cui alla D.G.R. n. 4360 del 30.12.2003.

• Allegato A - Relazione scientifica;
• Allegato B - Elenco dei S.I.C. relativi alle regioni biogeografiche alpina e continentale;
• Allegato C  - Elenco delle Z.P.S.;
• Allegato D - Rappresentazione cartografica in scala 1:250.000 - n. 1 Tavola e, su base cartografica IGM, in scala 1:50.000, n. 10 Tavole, riportanti i perimetri S.I.C. per le regioni biogeografiche alpina e continentale, acquisiti su Carta Tecnica Regionale in scala 1:10.000;
• Allegato Allegato A E - Rappresentazione cartografica in scala 1:250.000 - n. 1
  Tavola e, su base cartografica IGM, in scala 1:50.000, n. 10 Tavole, riportanti i perimetri Z.P.S. per le regioni biogeografiche alpina e continentale, acquisiti su Carta Tecnica Regionale in scala 1:10.000;
• Allegato F - Schede S.I.C. compilate nei formulari standard Natura 2000;
• Allegato G - Schede Z.P.S. compilate nei formulari standard Natura 2000.

D.G.R. 06 agosto 2004, n. 2673 - Rete ecologica Natura 2000: Revisione Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.) e Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.) relativi alla Regione Biogeografica Continentale; Ridefinizione cartografica di S.I.C e Z.P.S. della Regione Veneto in Seguito all'acquisizione delle perimetrazioni su Carta Tecnica Regionale alla scala 1:10.000.

• Allegato A - Elenco dei SIC relativi alle Regioni Biogeografiche Alpina e Continentale
• Allegato B - Elenco delle ZPS
• Allegato C - Schede compilate nei formulari standard Natura 2000 relative ai nuovi S.I.C./Z.P.S. individuati
• Allegato D - Aggiornamento e modifica di schede Natura 2000 riferite a SIC/ZPS già esistenti
• Allegato E -  Rappresentazione cartografica in scala 1:250.000 - n. 1 Tavola e, su base IGM, in
  scala 1:50.000 - n.10 Tavole, riportante i perimetri SIC e ZPS per le Regioni Biogeografiche Alpina e Continentale, acquisiti su Carta Tecnica Regionale in scala 1:10.000
• Allegato F - Rappresentazione cartografica in scala 1:250.000 - n. 1 Tavola e, su base IGM, in scala 1:50.000 - n. 2 Tavole, riportante i perimetri Z.P.S., acquisiti su Carta Tecnica Regionale in scala 1:10.000
• Allegato G - Relazione scientifica

D.G.R. 21 febbraio 2003, n. 449 - Rete ecologica Natura 2000: Revisione delle Zone
di Protezione Speciale (Z.P.S.).

• Allegato A - Elenco delle Zone di Protezione Speciale (ZPS)
• Allegato B - Relazione scientifica
• Allegato C - Schede Natura 2000 relative alle Zone di Protezione Speciale
• Allegato D - Rappresentazione cartografica in scala 1:250.000 n.1 Tavola e, su scala IGM, in scala 1:50.000 n.10 Tavole, riportanti i perimetri delle ZPS della Regione Veneto acquisiti su Carta Tecnica Regionale scala 1:10.000.
• Allegato E - Banca dati dei perimetri delle ZPS in formato shape e relativi metadati.

D.G.R. 21 febbraio 2003, n. 448 - Rete ecologica Natura 2000: Revisione Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.) relativi alla Regione Biogeografica Continentale; Ridefinizione cartografica dei S.I.C della Regione Veneto in seguito all'acquisizione delle perimetrazaioni su Carta Tecnica Regionale alla scala 1:10.000.

• Allegato A - Elenco dei Siti di Interesse Comunitario (SIC)
• Allegato B - Relazione scientifica
• Allegato C - Schede Natura 2000 relative alle Zone di Protezione Speciale
• Allegato D - Rappresentazione cartografica in scala 1:250.000 n.1 Tavola e, su scala IGM, in scala 1:50.000 n.10 Tavole, riportanti i perimetri delle ZPS della Regione Veneto acquisiti su Carta Tecnica Regionale scala 1:10.000.
• Allegato E - Banca dati dei perimetri delle ZPS in formato shape e relativi metadati.

D.G.R. 4 ottobre 2002, n. 2803  - Attuazione Direttiva Comunitaria 92/43/CEE e D.P.R. 357/1997.

• Allegato A (pdf - 27 kb) - Guida metodologica per la valutazione di incidenza
• Allegato B (pdf - 25 kb) - Procedure e modalità operative

D.G.R. 07 giugno 2002, n. 1522 - D.G.R. n. 1130 del 6.5.2002 ad oggetto "Direttiva 92/43/CEE e 79/409/CEE. Rete ecologica Natura 2000. Revisione Siti di Importanza Comunitaria relativi alla regione biogeografica alpina". Modifica allegati B e D in adeguamento ad ulteriori osservazioni tecniche formulate dal Ministeri dell'Ambiente e della Tutela del territorio.

• Allegato A - Elenco Siti di Importanza Comunitaria della Regione Biogeografica Alpina che sostituisce l'allegato B della DGR n. 1130/2002.
• Allegato B - Cartografia in scala 1:250.000 n.1 Tavola e 1:50.000 n.5 Tavole, riportante i nuovi perimetri SIC per Zona Biogeografica Alpina che sostituisce l'allegato D della DGR n. 1130/2002.

D.G.R. 6 maggio 2002, n. 1130 - Direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE. Rete ecologia Natura 2000. Revisione Siti di Importanza Comunitaria relativi alla Regione biogeografica alpina.

• Allegato A - Perimetrazione cartografica dei Siti di Importanza Comunitaria e delle Zone di Protezione Speciale del DGR n. 4018 del 31.12.2001 – n. 1 Tavola 1:250.000 e n. 10 Tavola 1:50.000.
• Allegato B - Elenco SIC in Regione Biogeografica Alpin
• Allegato C - Relazione scientifica
• Allegato D  Cartografia in scala 1:250.000 n. 1 Tavola e 1:50.000 n. 5 Tavole, riportante i nuovi perimetri SIC per la Zona Biogeografica Alpina.

D.G.R. 22 giugno 2001, n. 1662 - Direttiva 92/43/CEE, Direttiva 79/409/CEE, D.P.R.8 settembre 1997,n.357, D.M.3 aprile 2000. Atti di indirizzo.

• Allegato A - Disposizioni per l'applicazione della normativa comunitaria e statale relativa ai siti di importanza comunitaria, zone speciali di conservazione e zone di protezione speciale.

D.G.R. 21 dicembre 1998, n. 4824  - Designazione siti da proteggere.